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　　【導讀】社科院發佈城市藍皮書顯示：中國超9成城市亞健康。
　　央廣網財經北京9月18日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，昨天，中國社科院發佈城市藍皮書《中國城市發展報告NO.7》指出，國內287個地級市，只有23個是“健康城市”，而北京、天津等9成城市，都處於亞健康發展狀態。
　　社科院城市發展與環境研究所研究員單菁菁介紹，綜合考慮五項指標的得分及分佈情況後，按指標得分，可將國內城市分成“健康城市”和“亞健康城市”。全國僅有深圳、上海、長沙、杭州等23個城市屬於健康城市，不足總數10%，而包括北京、天津等在內的9成城市處於亞健康發展狀態。
　　在亞健康的城市中，最引人關註的是北京，從綜合排名來看，北京在全國所有城市排名第三位，它的健康經濟、健康文化和健康社會排名均位居前茅，但是健康環境排名只有第206位，健康管理排名第85位。由此可見，我國的大城市病問題已經不容忽視。
　　說起健康城市和城市亞健康，很多人會覺得它抽象，其實這背後有具體的數據作支撐，社科院的這次調查正是依據五個方面的指標：經濟、文化、社會、環境和管理。然而不管指標如何設置，一個城市是否健康，還要看人們的感受，人們比較容易感受的就是外在環境和公共服務，而這些，無論是外在的環境治理，還是內在的公共服務，都與城市的治理水平密切相關，城市的健康發展理應通過優質的城市治理來實現。
　　社科院這次發佈的《城市藍皮書》以“聚焦特大城市治理”為主題，指出中國已進入大城市病高發期，雖然特大城市具有就業貢獻不斷提高、建設水平較高等特征，但同時它們所伴生的諸如二元結構加劇、環境質量下降、交通擁堵嚴重、房價上漲過快、城市脆弱性凸顯等問題，又大大制約了城市的健康發展，最終影響到城市居民的公共幸福指數。因此，我們的觀點是，“大城市病”問題在我國已不容忽視，新時期加強特大城市治理勢在必行。
　　經濟之聲特約評論員、中國國際經濟交流中心區域研究部副研究員馬慶斌表示，判斷一個城市健康不健康，最關鍵要看生活在其中的居民，能不能從環境中感受到舒適性，能不能找到好的工作。
　　經濟之聲：我國包括北京、天津等在內的9成城市都處於亞健康發展狀態，其實說明的正是我國城市治理中遇到的諸多難題，特別是我國城鎮化進程的一個突出特點是大城市化，尤其是特大城市的快速、大規模擴張，由此帶來的大城市病已不容忽視。對於9成城市都不健康，您最深的感受是什麼？
　　馬慶斌：首先來講，社科院這次調查樣本城市是270多個，咱們國家有600、700個城市，這樣來看，它的樣本量還是有限的，所以這個“超9成城市亞健康”可能在數據上的真實性還有待考究。無論怎麼樣，這個數據出來之後，我的感受有兩大點：一是儘快的從傳統城鎮化發展模式擺脫出來，按照中央的精神走新型城鎮化之路，這已經是一個迫在眉睫的事情。第二個，城市健康不健康，最關鍵的還是生活在其中的居民，能不能從環境中感受到舒適性，能不能找到好的工作，要看得見山、望得見水、記得住鄉愁。借助一個哲學家曾經說過的話，人們來到城市是為了生活，而居住在城市是為了更好的生活，這也是咱們未來城市發展的方向。
　　經濟之聲：大城市以北京為例，北京的綜合排名在全國所有城市中排第三，它的健康經濟、健康文化和健康社會排名也都名列前茅，但是健康環境排名只有第206位，健康管理排名第85位。這樣的結果其實和我們城市居民的感受是一致的，所謂的大城市病，最主要的問題是不是就體現在環境治理和公共服務方面？
　　馬慶斌：實際上我們都在根據現實經濟的發展，追求一條城市發展的健康之路。現在我們國家處在特殊的城市化發展階段，因為現在大城市人口越來越多，因為大城市的就業機會、包括生活的措施相對於很多中小城市或者小城鎮了來說，有很多的優勢條件，大家都喜歡到大城市來，這就有一個交通擁堵的問題。再一個，可能空氣質量也不是很理想。當然也涉及到很多其他問題，比如說城市就業的問題等等。
　　實際上各式各樣的城市都有這樣或那樣的問題，但無論怎麼樣講，這些都是發展中存在的一些問題，也要靠發展來破解，比如說前段時間影響比較大的美國底特律破產的問題，比如說古代咱們國家的樓蘭古城，現在因為缺水，甚至已經成為一個遺跡，這些實際上都在警示我們應該儘快走一條綠色低碳的城鎮化之路，這就要求上到國家要有產業政策，具體到老百姓了來說，要少開一天車，少浪費一點水，少砍一棵樹木，這些行動實際上都是在讓我們的城市更加健康。
　　經濟之聲：藍皮書指出，人口快速增長及增長規模過大是引發各種大城市病癥的重要原因，因此，人口治理是特大城市功能疏解的重要一環。但是，藍皮書對一些城市僅憑行政手段而控制城市規模的方式提出了質疑，藍皮書建議，要疏堵結合，變堵為疏，逐步通過市場調控、信息公開、教育培養、社會保障制度的建設，實現從人口控制向人口疏導的轉變。對於這些建議，您怎麼評價？
　　馬慶斌：根據我個人的研究來看，一個城市的規模大小，並不是它健康與否的關鍵原因，很多時候與地方政府的治理能力、管理能力包括運用現代技術手段的能力有密切關係。比如說從咱們國家的香港、到臺北，再到日本的東京，這些城市的人口也不少，但它的交通是很順暢的，包括空氣質量的問題，它都會很好，這裡面說明什麼問題呢？說明咱們城市政府在治理城市過程中，還要更多的從以往那種行政手段轉變為市場的辦法，以前那種行政的手段可能也不太適應當前中國經濟快速發展的需要。當然，體制好創，路難走，很多事可能還需要慢慢調整，慢慢來建立一個新的體制機制。
　　（原標題：報告稱中國超9成城市亞健康 加強城市治理勢在必行_fin）