嚴格落實“兩個責任” 和“三嚴三實” ,狠抓中央和省委巡視組反饋意見整改落實,開展“庸懶散浮拖”等專項治理……今年以來,成都堅持從嚴治黨,保持反腐高壓態勢,強化“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想自覺、“不敢腐”的震懾氛圍。而在12月4日至5日,市委十二屆四次全會審議通過了《中共成都市委關於堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨的決定》,把“從嚴從實管黨治黨”這條主線貫穿通篇,進一步構建起了從嚴治黨科學嚴密的制度體系。
  成都商報記者 辜波
  3個“一把手”
  都被黨內警告
  ■ 村民建養殖房,本該逐級向村、鎮、縣申報,經審批後實施。但這家人什麼程序都沒走。在監管上,村支部書記有失職瀆職的情況。鎮紀委瞭解情況後,及時進行了立案調查處理,對其給予了黨內警告處分
  ■ 村民修農家樂,因為同樣原因,該村村支書被給予了黨內警告處分
  ■ 村委會值班人員不到崗,群眾辦事找不到人。鎮紀委接到舉報後,通過調查核實,最後對該村的主要責任人、支部書記進行了黨內警告處分
  如果順利的話,代雷今天就要在醫院正式做膽結石手術了。
  作為新津縣金華鎮紀委書記,代雷已經對這個手術是一推再推。
  幾天前,他痛得實在受不了,跑去醫院輸了半天液。最後痛下決心,跟醫院約到12月26日做手術。沒想到最後他又爽約了,這次推遲到了30日,“沒辦法,到年底目標工作更多,實在脫不開身。”
  今年3月才到鎮上做紀委工作的他,在10個月時間里,就辦了5個案子;全鎮總共9個村社區,就有三分之一的支部書記遭他處理。
  鎮紀委書記都做些啥
  作風督查 9:00,督查人員拿著相機或者手機,走哪兒攝哪兒。上班時間干與工作無關的事情,將會受到相應處罰處分
  述責述廉會 9:30,述責述廉會開始,按會議安排,鄉鎮的3位中層幹部和3位村(社區)幹部將向鎮紀委述責述廉,並現場接受參會人員的質詢
  財務檢查 午飯後,與鎮紀委副書記一起,開著車一個村一個村地檢查第四季度財務公開情況
  政務檢查 叫上村組幹部一道,步行檢查村裡的民生工程完成情況
  查辦案件 案件涉及黨員違法生育、村支書失職瀆職,甚至是群眾辦事找不到人。為了辦好案,還專門去培訓過
  查作風
  不定期督查30餘次
  糾正問題10餘個
  上午8點半,新津縣金華鎮紀委書記、80後的代雷像往常一樣,提前半個小時來到單位。
  來到辦公室,開始每天的規定動作:簡單地收拾辦公桌後,開始在筆記本上梳理一天的工作任務。“作風檢查、召開全鎮的述責述廉大會、到9個村(社區)檢查第四季度財務公開、到信訪戶毛開良家中回訪……”
  離上班時間還有10分鐘時,代雷來到政府大院,叫上鎮上的作風督查組後,代雷一行悄悄來到鎮上的辦事大廳,查看大廳工作人員的到崗和辦事效率等情況。
  像這樣的作風督查,代雷每周不定期要進行2~3次,包括鎮幹部和村組幹部上下班、夜晚值班情況等。今年以來,代雷已開展不定期督查30餘次,糾正問題10餘個。
  每次督查組三個人出去,一個是辦公室主任,一個是便民大廳主任,還有個是紀委工作人員。找誰來搭檔,代雷也有原則:一定要對工作負責,不徇私情,不泄露督查組的蹤跡。
  頭兩次,有的工作人員不認為代雷會來真格的。可事實是,督查人員拿著相機或者手機,走哪兒攝哪兒,不定時間不定地點巡查。有一次推開某科室的門,一名工作人員坐在辦公桌前,頭也不抬地玩手機游戲。督查人員把相照下來,走到他跟前,他才註意到是紀委同志暗訪來了,這才手忙腳亂地收起手機。
  鎮上有制度,在上班時間干與工作無關的事情,第一次經濟處罰,第二次加倍處罰,處罰分管科室負責人,第三次黨紀處分或政紀處分。這名工作人員被抓個現行,事後也受到處理。
  代雷說,通過督查組清理整頓,現在在辦公室抽煙的、值班時偷偷溜出去、上班時間還在外面吃東西等行為,基本上杜絕得差不多了。
  辦案子
  全鎮共9個村社區
  3個“一把手”遭處理
  上午9點半,金華鎮召開2014年述責述廉會議。按照會議安排,鄉鎮的3位中層幹部和3位村(社區)幹部將向鎮紀委述責述廉,並現場接受參會人員的質詢。
  代雷之前在新津縣安西鎮擔任副鎮長,分管農業產業。今年3月才調來金華鎮任黨委副書記、紀委書記。
  以前鄉鎮紀委很少辦案,主要以監督、預防、教育為主。但現在“三轉”(即轉職能、轉方式、轉作風)後,鄉鎮紀委突出主業,辦案力度不斷加大。
  “我是一個新手,只有摸索著慢慢來。”代雷說,他查辦的第一個案子事情很簡單,一名黨員村民還沒到22歲的法定年齡就違法生育,在計生部門的行政處理後,鎮紀委對其進行了黨紀處分。
  但現實工作中,基層紀委也可能會碰到一些棘手和複雜的案子。今年5月,新津縣紀委派代雷和一批幹部到杭州培訓,學習如何辦案,他感覺學到了不少實用的東西。回來後,他現學現用,緊跟著辦了兩個案子。
  今年6月,鎮紀委梳理了一下,有些村在違法建設上存在管理、督查不力的情況。按照要求,村上一旦發現有違建行為,應該馬上上報,並協助鎮政府制止。但有兩個村都是鎮上發現後才制止的。經調查,村上有默許的成分。
  一個是村民建養殖房,另一個是修農家樂。按程序,村民不管搞什麼修建,都應該逐級向村、鎮、縣申報,經審批後實施。但兩家什麼程序都沒走。而在監管上,兩個村的支部書記都有失職瀆職的情況。鎮紀委瞭解情況後,及時進行了立案調查處理,對兩位支部書記給予了黨內警告處分。
  還有個案子是,村委會值班人員不到崗,群眾辦事找不到人。鎮紀委接到舉報後,通過調查核實,最後對該村的主要責任人、支部書記進行了黨內警告處分。
  “‘從嚴治黨’,就是要對黨員幹部的要求越來越嚴格,發現問題,堅決逗硬,絕不姑息。”代雷深有感觸地說,最開始大家都覺得是整來耍的,好久處理過人呢,沒想到五個案子,就處理了三個村支部書記。“最開始我們也不理解”,而一位被處分的幹部對此也坦言,“但是後來一想,這也是好事,避免了小問題釀成大錯誤,對我們其實是一種保護。”
  代雷說,目前全鎮上下,幹部的工作作風都有了很大改觀。在鎮上組織的民意調查中,群眾對黨員幹部的辦事效率、服務態度等方面的滿意率均在95%以上。
  忙工作
  膽結石拖了兩年
  上周又沒去做手術
  11點,述責述廉會議結束。回到辦公室,代雷處理完一些事務工作後,打算叫上紀委副書記一起到全鎮9個村(社區)檢查第四季度財務公開情況。
  剛要起身,回龍村的村支書廖天福正好進來,打算在村上建個村級廉政文化示範點,希望代雷能幫忙提點建議意見。
  討論完基地方案,已經到了12點,午飯時間。在鎮食堂簡單吃過午飯,代雷立刻叫上鎮上的紀委副書記,開著車一個村一個村地檢查第四季度財務公開情況。下午4點,到了寶峰村,叫上村組幹部一道,步行檢查該村的民生工程完成情況。
  下午5點,代雷一行又來到了群眾毛開良家中。前段時間,毛開良因個人承包魚塘問題沒能如願,與該組組長產生了矛盾,多次找到代雷要求解決。為瞭解決這一矛盾,代雷先後5次到村、組和群眾家中瞭解情況,同村幹部一道集中研究解決,多次向毛開良本人當面瞭解情況。
  經過近2個月的工作,毛開良的問題妥善得到瞭解決。代雷一走進毛開良的院落,他老伴一眼就認出了代雷,不停地說著謝謝。代雷說,“上次的事情解決了,你們滿不滿意。要過年了,還有沒有需要鎮上和村上解決的事情。”“沒有了,太感謝你們了……”毛開良的老伴激動地說。
  從毛開良家中回到單位,已接近下午6點,代雷又跟村組幹部一起,將年底前還需要解決的群眾問題排查一遍,同時制定對應的解決措施。晚上7點半,代雷才開車回家。
  其實,代雷一直是帶病工作。兩年前,他還在安西工作時,就查出得了膽結石,去年就說要請假去做手術,但一直騰不出時間,導致病情越來越重。前不久,他向鎮上書記請假,準備去做手術,時間定在這幾天,但因為到年底,目標工作更多,手術時間只能一推再推,上周還說定在周五,後來又推遲到今天。“群眾利益無小事。作為鄉鎮幹部,要時刻把群眾利益放在心上,只要儘力把群眾的事情辦好,我們的社會矛盾、信訪也會隨著減少,群眾才會對我們的工作更加滿意。”  (原標題:鎮紀委書記鐵面執紀全鎮9個村社區 3個“一把手”受處分)
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